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Nel breve lasso di tempo decorso dalla prima edizione si sono verificati eventi che hanno suggerito l'opportunità di una seconda edizione aggiornata.
I nuovi principi costituzionali in tema di trasferimento delle funzioni nella materia dell'assistenza non hanno tolto attualità alla Legge 328/2000 sia perché, secondo la Legge 131/2003, le norme dell'Ordinamento statale continuano ad esplicare efficacia sino all'avvento di nuove disposizioni regionali, sia perché alcuni aspetti rilevanti della materia (quali la disciplina civilistica dei corpi sociali, il trattamento tributario, ecc.) trovano disciplina nelle leggi dello Stato l'unica fonte disciplinatrice.
Nel contempo - sia pure in modo disomogeneo fra le diverse Regioni e, comunque, in termini parziali - ha cominciato ad esplicarsi l'iniziativa legislativa delle Regioni.
L'UNEBA ha perseguito l'obiettivo di offrire, con questa seconda edizione, un quadro aggiornato sullo stato della legislazione complessiva nella materia dei servizi sociali.
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