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Le innovazioni legislative in tema di autonomie locali (L. 142/1990 e succ.) e di controllo (L. 127/1997) hanno reso necessaria una nuova edizione dell'opera, tenuto conto della incidenza della riforma sul potere deliberativo di urgenza dei Comuni e delle Province e sulla successiva attività ai fini della ratifica.
L'Autore, nell'affrontare i nuovi problemi che la riforma ha posto, ha ritenuto opportuno allargare l'analisi alla disciplina degli altri più importanti enti pubblici, ove è espressamente previsto l'esercizio, per ragioni di urgenza, della funzione surrogatoria di un organo con competenza straordinaria in materia attribuita alla competenza ordinaria di un altro organo, chiamato a ratificare l'attività del primo.
L'ampliamento dell'indagine ha permesso il raggiungimento di risultati particolarmente interessanti, che evidenziano l'estensione dell'area di operatività dello specifico istituto oltre l'ambito dell'ordinamento comunale e provinciale, investendo settori diversi della Pubblica Amministrazione.
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