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In questi ultimi anni la produzione legislativa in materia amministrativa ha avuto un grande incremento quantitativo, al quale non corrisponde tuttavia un eguale aumento di qualità. Le leggi amministrative contemporanee sono sovente frammentarie, disorganiche, imprecise nella forma, e non si incardinano armonicamente nel sistema delle leggi precedenti e della normativa comunitaria.
L'opera si propone quindi di effettuare una prima, attenta e scrupolosa lettura, della legge quadro sui lavori pubblici (L. 11 febbraio 1994, n. 109, con le modifiche sino alla L. 1 agosto 2002, n.166).
Le norme sono interpretate secondo i tradizionali canoni ermeneutici, ma si è tenuto conto anche delle conseguenze che esse determinano sulle altre leggi e norme, primarie e secondarie, e sono state tenute presenti le posizioni della giurisprudenza e della dottrina, quando hanno considerato problemi simili nelle leggi precedenti.
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