La partecipazione al procedimento amministrativo.

La monografia esamina le norme sulla partecipazione e sull'accesso agli atti del procedimento amministrativo contenute nel capo III della L n. 241/1990, alla luce degli orientamenti della dottrina e della giurisprudenza. Particolare attenzione è stata dedicata alle varie norme preesistenti che prevedevano forme di partecipazione ai procedimenti amministrativi, nonché alle cause di esclusione della disciplina generale contenuta nella L. n. 241/1990. L'ultima parte della monografia riguarda le modalità di partecipazione, il diritto di accesso agli atti del procedimento e le conseguenze che derivano nel caso di mancato invio dell'avviso di inizio del procedimento. A tal fine si è fatto riferimento ai vari criteri, elaborati dalla giurisprudenza più recente, per distinguere gli interessi legittimi formali da quelli sostanziali (criterio dell'interesse a ricorrere e criterio della strumentalità delle forme).